阿克陶县装备制造产业园区

• 【新疆招商】空中驼队织密新疆生产建设兵团物流交通网

  新疆生产建设兵团通过招商引资引进天域航通公司，创新发展通航产业运营模式，开展大型货运无人机物流配送项目，成功打通偏远地区物流新通道。该项目有效解决了兵团区域物流运输不便问题，提升了效能，促进产业集聚与落地，为区域经济发展注入新动力。 一、新疆生产建设兵团地处偏远广阔地带，长期以来面临物流运输不便、时效低等挑战。传统运输方式受限于地理和气候因素，难以满足紧急物资配送需求。为此，兵团依托国家通航产业政策，探索创新运营模式，引入大型无人机技术试点，瞄准物流痛点。新疆生产建设兵团政府网站公开报告指出，通航产业作为新兴领域，具备潜力优化区域交通结构。通过建设双丰通用机场等基础设施，为无人机物流提供基础支撑，逐步形成以兵团为核心的通航产业集聚区，推动偏远团场连接全国物流网络。 二、新疆生产建设兵团在2018年启动关键性招商引资，引进天域航通公司开展大型货运无人机项目试验。兵团经济管理部门强化产业合作，以铁门关市为中心布局试点项目，旨在解决阿拉尔市等偏远区域物流短板。天域航通公司官网公告显示，兵团通过政策引导和资金支持，加快技术验证与场景应用测试。该招商模式依托市场化机制，促进企业研发投入和产能落地，为后续规模化运营奠定基础。新疆生产建设兵团政府网站进一步披露，招商过程注重产研结合，吸引了专业团队参与，确保项目高效推进，提升兵团整体物流抗风险能力。 三、铁门关市在2019年成立昆仑通用航空有限公司，作为天域航通公司全资子公司，专注于民用航空器研发、生产销售和技术推广服务。新疆生产建设兵团协调资源支持其在蓝泊湾通用机场等地设立基地，推动无人机租赁和物流应用。子公司在发展中遵循国家民用航空标准，强化核心技术创新，如大型无人机适航验证。新疆生产建设兵团政府网站数据表明，这一步骤加速了通航产业生态链构建，降低物流成本的同时，吸引相关产业向兵团转移，助力区域形成军民融合特色。兵团管理委员会强调，技术推广服务聚焦于提升物流可靠性，满足日常货运需求，为居民生活物资供应提供新方案。 四、大型货运无人机常态化物流配送在2021年正式开通，铁门关市至阿拉尔市航线成为全国首条专用货运通道。新疆生产建设兵团深化运营合作，在双丰通用机场与蓝泊湾通用机场间实现高效物资转运，如日常农产和工业品配送。同一年，兵团与三师四十八团签署委托运营协议，启动无人机综合应用试点基地建设，探索运行管理标准制定。国家交通运输部门官方网站确认，此类试点旨在完善监管框架，保障安全高效运行。该阶段标志着“空中驼队”模式从试验走向实用，覆盖范围扩展至兵团多区域，显著缩短运输时间，支持乡村振兴和产业协同。兵团管理委员会评估显示，新通道减少中途损耗，提升整体物流韧性。 五、物流新通道的应用带来多重效益，包括有效化解偏远地区运输瓶颈，促进产业集聚发展。兵团区域内物流效能提升，降低运输成本，使生鲜农产、电商货物快速直达。新疆生产建设兵团经济报告分析，通航产业带动上下游企业落地，形成集群效应，推动地方经济多元增长。国家发展改革部门资料指出，无人机物流模式可为类似偏远地区提供可复制经验，强化国家西部发展战略支撑。兵团通过标准制定持续优化方案，确保物流网络可持续运作。展望未来，新疆生产建设兵团规划深化通航产业融合，扩展航线覆盖，赋能区域协调发展和民生改善。

  2025-07-07

• 【哈密地区招商】哈密：厨余垃圾化身土壤改良剂修复土地

  哈密厨余循环再利用助推土壤修复产业招商 在哈密市的绿色发展实践中，生活垃圾分类处理作为核心环节，正推动厨余垃圾高效转化为土壤改良剂，用于土地修复项目，吸引外来投资参与生态产业建设。这项创新不仅解决了环境问题，还为哈密招商引资开辟了新路径，结合科研技术实现资源循环，促进城市可持续发展。通过完善政策和系统运作，哈密正打造从垃圾处理到农业应用的完整产业链，助力生态安全和经济提升。 一、哈密市作为新疆维吾尔自治区生活垃圾分类处理试点城市之一，自2019年试点启动以来，积极响应国家生态文明建设号召，面临生活垃圾处理难题如厨余垃圾积压和园林废弃物处置。在此背景下，哈密科研团队针对厨余垃圾的特性，采用混合堆肥技术，将其与园林废弃物结合处理。这一过程源自传统堆肥原理，借鉴国家标准如《有机肥料行业标准》，通过优化混合比例提升发酵效率。哈密市在伊州区等地部署设备，确保分类、收集到处理的系统衔接，旨在减少填埋污染，强化资源回收能力。 二、科研人员引入酵素添加剂提升堆肥效率，缩短成肥时间至原周期的一半左右，酵素的生物活性有效分解农药残留和抑制有害微生物。哈密市实践显示，酵素不仅去除异味，还能杀灭病原体，符合环保部关于堆肥无害化处理的要求。产出有机肥料作为土壤改良剂，直接用于修复盐碱化和退化土地，增强保水能力和土壤结构。在哈密市郊区示范点应用证明，该肥料可改善农作物生长环境，契合农业部门推广的生态修复技术。 三、最终产品经鉴定符合国家有机肥料标准，不仅作为土壤修复剂用于绿化工程，还可进一步处理产出菌肥，服务于园林绿化和城市土壤改良。哈密市在伊州区城市管理行政执法局设立的餐厨垃圾处理设备中，集成智能控制确保质量安全。这些肥料推广至哈密地区农业用地，帮助修复因过度耕作导致的地力下降问题，体现废物资源化在实践中的可靠性与普适性。 四、为构建完整体系，哈密市加强居民教育和政策保障，制定《城市生活垃圾分类管理办法》，推动垃圾分类从习惯养成到产业落地。居民通过社区宣传增强分类意识，政府完善运行机制如地埋垃圾箱布局，结合垃圾处理项目建设，加速形成从收集到产出的产业化链条。这套模式以系统化优势吸引企业投资，为哈密的绿色发展提供坚实支撑。 五、招商引资成为关键驱动力，哈密市利用垃圾分类处理成果，吸引环保企业合作建设有机肥生产厂，带动就业和经济收益。政府部门通过政策扶持和平台搭建，推动生活垃圾处理产业升级，实现环保效益与经济增值的双赢。哈密市的实践为类似城市提供可行经验，突出生态优先原则。 六、展望未来，哈密市将继续深化垃圾处理体系，融合科技创新和市场机制，以土壤修复为突破口，壮大绿色产业规模。通过持续优化分类技术和管理，哈密致力于建成全国领先的资源循环示范区，贡献于区域生态平衡和乡村振兴战略。这一路径彰显了从垃圾处理到生态修复的闭环管理价值。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆前两月外贸进出口总值显著增长 招商引资助推经济活力

  新疆维吾尔自治区在前两月中，外贸进出口总值同比增长34.4%，招商引资政策的深入实施有效提升了出口动力，带动整体贸易结构优化和经济稳健上行。数据显示，出口增长强劲，而进口有所调整，这得益于新疆积极融入"一带一路"倡议，吸引更多国际投资合作，推动区域经济可持续发展。 一、新疆外贸整体表现呈现积极态势。前两个月，新疆外贸进出口总值增幅高于全国平均水平，其中出口贸易表现尤为突出，这源于新疆持续优化贸易环境，特别是在西部省份中的排名上升了一位。官方数据显示，新疆在西部地区位列第六位，反映出本地经济韧性的增强。招商引资活动通过政策引导和企业参与，聚焦关键产业领域如农产品加工和制造业，提升了产品的国际竞争力。同时，进口量虽略有下滑，但符合全球贸易周期调整，表明新疆正致力于进出口平衡发展，确保贸易健康运行。 二、主要贸易伙伴的增长贡献明显。前两个月，新疆对中亚及周边国家贸易合作深化，例如对吉尔吉斯斯坦的贸易额占比显著，达到新疆外贸总量的三分之一以上；对塔吉克斯坦、俄罗斯和印度尼西亚的贸易额也呈现大幅提升。这种多元化的贸易布局得益于招商引资策略的有效推进，包括简化通关流程和强化边境合作机制，促进边贸小额贸易的活跃度。此外，新疆依托地理优势，吸引外资参与跨境合作项目，这有助于降低贸易风险并提升区域互联互通水平，为本地企业创造更多出口机会。 三、贸易方式的结构性特点突出。前两个月，新疆外贸主要依赖边境小额贸易，占进出口总额的半数以上，出口贡献尤为显著；一般贸易方式有所调整，但保税物流贸易增长迅速，显示出新疆在创新贸易模式上的探索。招商引资计划重点扶持中小企业通过数字化平台融入国际市场，优化供应链管理，这些措施帮助提升了贸易效率。加工贸易方式虽然体量较小，但体现了新疆产业升级的潜力，通过吸引外资流入高新技术领域，增强产品的附加值。 四、招商引资的核心作用驱动增长动力。前两个月，新疆外贸高增长与招商引资策略密不可分，政府通过打造开放型经济试验区和免税政策，吸引更多外商投资设立项目。这带动了出口导向型产业的勃兴，如能源、电子和农产品行业，进而拉动整体贸易增长。未来，新疆应继续强化招商引资机制，聚焦绿色贸易和数字化转型，深化与邻国合作。尽管全球经济环境波动，但新疆的贸易政策有望维持稳定上升趋势，为区域经济提供持久动力。

  2025-07-07

• 【奎屯市招商】经开区重大项目领航冲刺开门红谱写发展新篇

  2022年初，奎屯独山子经济技术开发区举行重大项目集中开复工仪式，标志着全年项目建设全面启动。通过招商引资强化投资拉动作用，该区聚焦解决企业运营堵点，提供点对点服务，保障企业成长和发展壮大，奋力跑好第一棒冲刺开门红，为经济社会高质量发展注入强劲动力。政府协调联动，优化要素配置，推动项目早投产早见效，确保开年经济运行稳中有进，有力支撑区域经济活力提升。 一、奎屯独山子经济技术开发区作为新疆重要经济引擎，项目集中开复工是加速地方振兴的关键举措。事件发生在2022年，开发区主动把握经济恢复契机，以重大项目为抓手，推动一季度开门红目标落地。通过整合资源，该区依托政策红利和市场机制，引导资金流向重点领域，不仅缓解企业资金压力，还提升产业集聚效应。官方统计显示，新疆区域经济在基础设施和民生项目驱动下保持稳健增长，这印证了开发区聚焦开复工的深远意义，避免了盲目投资或低效扩张，确保每项工程都契合绿色发展理念。 二、开复工仪式涵盖多个维度项目，体现统筹规划原则。本次开工复工项目总计41个，总投资额较大但弱化数据量化描述，涉及续建和新建类别，覆盖重点产业升级、民生服务完善和基础设施优化等板块。开发区相关部门通过精准服务机制，点对点解决企业个性问题，同时组织协调共性难题，确保项目无缝衔接建设周期。在保障要素供应方面，政府倒排工期并挂图作战，提升审批效率和服务响应速度，帮助企业在政策扶持和项目资金申请中获得支持，从而缩短投产周期。这种做法显著减轻了供应链瓶颈和市场波动影响，促成项目在短时间内释放经济潜能。 三、开发区强化服务效能，护航企业运营和项目推进。针对开复工中遇到的难点，政府建立了快速响应平台，第一时间掌握企业状况和诉求，通过跨部门协作化解堵点。例如，对部分共性劳动力和原材料短缺问题，协调区域物流和人才引进措施，避免了单点卡顿现象。在扶持机制上，开发区主动对接国家政策窗口，为企业争取税收优惠和创新基金，降低了运营成本风险。同时，加强产业链联动，推动上下游企业协同发展，确保投产项目能稳步拓展产能和市场，这为冲刺开门红提供了坚实保障，避免了数据过度放大，只强调成果实效。 四、开复工项目的社会经济影响深远，促动区域高质量发展。项目涵盖民生发展领域，如教育和医疗设施建设，直接改善居民生活质量；重点产业项目则推动产业结构升级，增强创新驱动力。开发区通过此轮开工，带动就业机会新增和产业融合，避免了短期投机行为，确保可持续发展。在宏观层面，新疆区域经济政策支持下，此类集中建设模式可复制到其他领域，为全区经济增长添加新引擎。展望未来，开发区将继续优化服务链条，深化要素改革，力争项目达产释放规模效益，跑好第一棒助力全年经济稳中求进。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆深化开放驱动高质量发展战略实践

  在2024年，新疆维吾尔自治区党委领导深入阿克苏地区和伊犁哈萨克自治州调研，强调招商引资在推动高水平开放中的核心作用，助力深化供给侧结构性改革、加强生态文明建设、提升基层组织能力和发展口岸经济，为实现高质量发展奠定基础。通过整合地方特色资源与外部合作，新疆正加速经济转型，确保可持续增长与社会和谐。 一、调研背景与开放发展框架 新疆维吾尔自治区党委领导赴阿克苏地区和伊犁哈萨克自治州考察，旨在落实国家关于区域协调发展的战略指示，聚焦高水平开放与高质量发展目标。此行围绕深化供给侧结构性改革，突出招商引资引智，促进产业升级与国际市场接轨。新疆作为丝绸之路经济带核心区，正通过政策优化与平台构建，打造开放型经济新格局，助力企业融入全球价值链，实现资源高效配置与创新驱动。 二、供给侧结构性改革与生态文明协同推进 在阿克苏地区调研中，强调结合供给侧改革强化生态保护，例如柯柯牙荒漠绿化工程持续实施数十年，已取得显著成效，荒漠变绿洲的实践为全国提供经验。该工程弘扬“柯柯牙精神”，促进特色林果业与文旅产业融合发展，与招商引资项目结合，吸引外部投资带动生态修复与经济收益双赢。通过弱化数据表述，荒漠绿化工程成果体现为整体生态改善，支撑高质量发展中绿色转型，推动经济结构向环保型产业倾斜。 三、基层组织建设与精神传承 在伊宁县温亚尔镇布力开村，调研关注党史学习教育与基层组织能力提升，村里老支书获得“七一勋章”的榜样力量，成为带动基层创新的标杆。要求各级党组织学先进、追先进，弘扬建党精神与初心使命，结合招商引资引入社会资本，完善村务治理与公共服务体系，提升居民福祉和社区韧性。此举整合开放资源与本土实践，确保高质量发展在基层落实，筑牢社会发展根基。 四、口岸经济推动高水平开放 聚焦伊犁哈萨克自治州口岸经济发展，强调将开放优势转化为增长动力。通过招商引资引入先进技术和管理经验，加强口岸基础设施建设与贸易便利化，促进跨境合作与产业集聚。新疆借助“一带一路”倡议区位优势，优化口岸功能与供应链，吸引外资参与制造业和物流业，弱化量化表述，整体推动区域经济互联互通与高质量发展，为西部大开发注入新活力。

  2025-07-07

• 【新疆招商】数字化引擎驱动新疆棉花产业升级

  数字化引擎驱动新疆棉花产业升级 新疆作为中国最大、世界重要的棉花产区，依托独特光热条件所产的棉花具备国内较高的品质优势，但长期存在的种植成本高问题制约着产业发展。为帮助棉农增产提质、节本增效，推进新疆棉花实现高质量发展，新疆通过招商引资积极引入数字农业科技企业。相关科技企业依托数字技术，在棉花种植、管理及产业链协同领域开展创新应用，推动产业向数字化、轻简化、低碳化方向转型，为提升新疆棉花产业竞争力探索有效路径。 一、数字化种管赋能生产全环节优化 数字技术在新疆棉花种植环节的应用正在深刻改变传统生产模式。农业科技企业基于物联网、遥感、大数据等技术，构建天空地一体化监测网络，实时采集土壤墒情、作物长势、气象灾害等关键数据，并通过人工智能分析提供精准的施肥、灌溉、化控决策建议。在近年实施的重点项目中，智能决策系统指导的水肥精准施用，减少了约15%-20%的农业投入品使用量。部分优质棉田建立了全程数字档案，实现从播种到采收的标准化管理。新疆部分团场推广的棉花生产大数据平台，整合地块信息、农事记录、农机作业轨迹等数据，显著提升了田间管理的科学性和效率。专家指出，数字技术既优化了生产力，更能促进土地规模化经营与标准化生产关系的完善。 二、轻简化技术破解劳动密集型瓶颈 针对棉花种植中劳动强度大、人工成本占比高的核心痛点，轻简化种植技术的推广成为关键突破点。新疆大面积推广机采棉种植模式，要求配套精量播种、脱叶催熟、机械采收等一系列轻简化集成技术。科技企业开发基于北斗导航的自动驾驶系统，使播种、打药、采收等环节实现了厘米级精准作业，大幅减少重播、漏采。在某个时间点推广的无人机飞防作业，完成棉田植保的效率是人工的20倍以上，且药液喷洒更均匀。轻简化种植模式将传统种植所需的人工投入显著压缩，缓解了拾花季节劳动力短缺的压力，是节本增效的重要技术路径。 三、绿色低碳理念融入全产业链升级 数字化赋能新疆棉花产业，紧密契合国家“双碳”战略目标。精准农业技术在棉田的应用有效避免了过度施肥与灌溉，减少了农业面源污染与水资源消耗。部分重点产棉区推进的残膜回收智能监测系统，大幅提升了农田残膜回收率。数字棉业平台整合产业链资源，建立从原棉、纱线到终端产品的全链条绿色低碳生产标准体系。在某个时间点推进的棉花绿色认证平台，利用区块链技术保障数据真实可信，支持新疆优质棉获得国际纺织行业的环境效益认可。低碳化正加速成为新疆棉花提升国际市场竞争力的新优势。 四、数字平台重塑棉花产业链协同生态 针对收购环节恶性竞争、加工环节分级不清等产业链堵点，产业互联网平台的搭建至关重要。相关企业在新疆构建区域级棉花产业互联网平台，整合轧花厂、合作社、棉农等主体数据。该平台应用图像识别和光谱分析技术对籽棉进行快速分级，建立质量追溯体系，使皮棉品级判定更加客观公正。同时，平台汇聚全疆棉花产量、质量、加工能力分布信息，为资源匹配、订单农业提供决策支撑。在某个时间点上线的数字供应链系统，打通了种植端与纺织端的数据壁垒，实现订单需求向种植计划的逆向传导，推动新疆棉生产从“产量导向”向“优质优价导向”的转变。这种基于数据的产业链协同，是解决品种多乱杂、质量不稳等结构性问题的治本之策。 新疆棉花产业的高质量发展正依托数字技术的系统性变革稳步推进。通过精准农业实现降本减耗、轻简栽培破解人工桎梏、平台经济重构产业生态，数字引擎为这一传统优势产业注入了新动能。在未来发展中，持续深化大数据、人工智能、区块链等技术与棉花产业全链条的深度融合，进一步完善质量标准体系与价值分配机制，将成为巩固新疆棉花国际竞争力、保障国家优质棉供给安全的核心支撑。

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆劳动密集型产业助就业固民生

  工业和信息化部、国家发展改革委等十部门于2021年联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，明确支持中西部、东北地区提升产业承接能力，优化全国制造业布局。新疆积极落实国家战略，通过精准招商引资培育劳动密集型产业体系，在莎车县等地区建成覆盖纺织服装、农产品深加工、电子组装等领域的产业集群，实现就业扩容与民生改善双赢，为区域经济协调发展注入新动能。 一、国家政策精准引导，产业西移布局优化 国家十部门联合文件提出，要依托中西部地区资源禀赋和劳动力优势，推动东部产业有序转移。新疆作为重点承接区域，将劳动密集型产业纳入"十四五"发展规划，配套出台《关于推动自治区纺织服装产业高质量发展的意见》《南疆四地州劳动密集型产业发展扶持政策》等专项措施，在土地供给、财税支持、技能培训等方面提供政策保障。如喀什经济开发区设立产业转移示范区，对入驻企业给予固定资产投资补贴；和田地区建立"县乡村"三级就业服务体系，实现招工与用工精准匹配，为承接产业转移奠定基础。 二、特色产业集群落地，民生效益显著提升 以莎车县为例，依托上海援疆机制引入技术与管理经验，建成万寿菊全产业链：从育种育苗延伸至叶黄素提取精深加工，30万吨年加工能力带动逾万农户增收；巴旦木产业园突破初级加工局限，研发冷榨食用油、休闲食品等高附加值产品，通过"疆品东输"渠道进入长三角高端市场。据新疆工业和信息化厅统计，南疆四地州已形成纺织服装、农副产品加工、消费电子组装三大产业集群，累计入驻企业超1500家。2021年至今，新疆新增就业岗位逾百万，其中和田地区墨玉县、于田县等脱贫县就业人口年均增速达15%以上。 三、重构区域竞争优势，保障产业链韧性 产业西移在优化全国产能布局的同时，有效提升产业链安全性。新疆立足"一带一路"核心区位，建设面向中亚的轻工产品制造基地。以纺织业为例，阿克苏纺织工业城引进数码印花、无水染色等绿色技术，突破传统高耗能模式；昌吉州发展生物基新材料产业，利用本地棉花秸秆提取再生纤维，形成循环经济闭环。新疆发展和改革委员会数据显示，本地农产品加工转化率从2019年的52%提升至65%，大宗农产品仓储损耗率下降12个百分点。产业协同效应加速显现：库尔勒香梨、哈密红枣等地理标志产品通过精深加工增值超3倍，电子企业集聚乌鲁木齐、喀什形成手机整机组装能力，零部件本地配套率提升至30%。 四、创新驱动长效发展，产城融合构建新局 新疆实施"产业+人才"双轮驱动战略：新疆大学等高校增设食品科学与工程、现代纺织技术等特色专业；昌吉职业技术学院与特变电工、金风科技共建实训基地，年均输送技能人才超万名。社区工厂模式在喀什地区全面铺开，村民可实现"家门口就业"与"农业生产"两不误。新疆人力资源和社会保障厅2021年起推动"一县一主导产业"培育计划，墨玉县民族手工艺品、疏附县乐器制造等特色产业带动文化传承与增收融合。 未来新疆将持续深化东西部协作机制，建设联通国内国际市场的陆港型枢纽，推动劳动密集型产业向技术密集型升级。国家发展改革委西部开发司明确，到2025年将在新疆建成20个国家级承接产业转移示范区，通过产业振兴筑牢民生之本，为实现共同富裕提供实践样板。

  2025-07-07

• 【昌吉招商】昌吉州深化精准招商策略 助力项目高效落地建设

  在招商引资工作推进期间，昌吉回族自治州集中力量实施精准招商战略，通过成立高层级领导小组和招商专班，设立州县政府产业引导基金，聚焦产业链条开发招商项目库。此项举措覆盖现代煤化工等八大优势产业，强化新材料等七大新型产业，布局氢能等四大前瞻产业，并拓展商贸物流等业态，多元协同推动项目高效落地，实现区域经济高质量发展。 一、强化组织领导与机制保障 昌吉回族自治州构建双组长制招商引资领导小组和“大招商”专班，由州党政主要领导牵头统筹，整合全州资源推进工作。设立州县两级政府产业引导基金，确保专项资金定向支持产业链招商项目，构建系统化推进框架，优化决策和执行流程，为精准招商提供坚实基础支撑。 二、聚焦产业发展精准布局 以产业链导向为核心，昌吉回族自治州划分产业体系优先发展领域。重点巩固现代煤化工、有色金属、煤炭、煤电、矿产开采及加工、页岩油气加工、食品加工、纺织服装等优势产业根基；加速培育新材料、装备制造、生物医药、节能环保、新型建材、新能源、数字科技等新型产业集群；科学谋划汽车、氢能、储能、医疗器械等前瞻产业战略；同步提升商贸物流、金融、康养等现代服务业融合度，确保招商资源精准匹配产业升级需求。 三、项目开发与规划实施 梳理生成延伸产业链、补齐短板、推动集聚发展的项目计划，覆盖多个领域。开发招商项目库作为载体，弱化投资额度数据，注重项目质量与可持续性。项目定位突出前瞻性和集聚效应，通过分类管理优化资源配置，提升项目规划科学性与可操作性，推动全链条产业生态构建。 四、多元招商方式高效推进 实施驻点招商模式，在北京、上海、福建、山西等地设立专职招商小分队，实现地域精准对接。强化线上互动，采用“云洽谈”“云招商”“云签约”等形式，构建全天候招商通道。协同产业链上下游主体，开展整合式招商活动，减少数据细节表述，突出效率与落地转化成果，确保项目从对接走向实施阶段。 五、项目落地成效初显 在实施周期内，推进批次开工项目涉及现代养殖、农产品精深加工、新材料、节能环保、石油化工、电子信息化、高端制造、房地产、商贸物流等多个领域。开工项目以结构优化为导向，弱化资金规模描述，聚焦新建与续建项目的平衡布局，提升实际到位成效，体现招商行动对经济建设的加速作用

  2025-07-07

• 【福海县招商】2021年福海县政府工作报告

  2021年4月13日在福海县第十六届人民代表大会第六次会议上政府县长杰恩斯汗各位代表：现在，我代表福海县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。“十三五”及2020年工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决落实地委决策部署和县委具体安排，“十三五”规划圆满收官。五年来，我们紧紧围绕总目标打好组合拳，开创了和谐稳定新局面。始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务，党政军警兵民协调联动，反恐、去极端化依法开展，扫黑除恶专项斗争成效显著，社会矛盾纠纷调处化解中心建成投用，“黄赌毒”、行业乱象、民间借贷专项整治持续推进，社会环境不断净化。坚持依法加强宗教事务管理，民族团结进步宣传教育持续深化，成功创建为全国民族团结进步示范县。五年来，我们坚持新发展理念，综合实力大幅提升。全县地区生产总值年均增长6.49%，一般公共预算收入年均增长5.9%，累计完成固定资产投资107.15亿元。全县公路通车里程1535公里、新(改)建农村公路1051公里。累计接待游客443万人次，年均增长33.3%。成功入围国家现代农业产业园、自治区农业科技园区创建名单，成功创建为全国农村一二三产业融合发展先导区、国家级电子商务进农村综合示范县、全国渔业健康养殖示范县。五年来，我们致力于精准施策，三大攻坚战成效显著。政府隐性债务积极稳妥化解，一般性支出大幅压减，守住了政府债务风险底线。13个贫困村全部退出，建档立卡贫困户1946户6285人全部脱贫。贫困人口人均收入年均增长38.63%，农牧民生产生活和村集体经济发展水平显著提升，全面建成小康社会取得决定性成就。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进，中央环保督察反馈意见全面完成整改销号，群众反映突出的生态环境问题得到有效解决。五年来，我们聚焦民生办实事，人民群众幸福感获得感全面提升。学前双语幼儿、小学学龄儿童入学率均达到100%，九年义务教育巩固率93.16%。“先诊疗后付费、一站式结算”、全民免费健康体检常态开展，教育、医疗等保障更加完善。困难群众救助水平不断提高，兜底保障坚定有力。成功创建为国家卫生县城、自治区文明县城。完成“两居”工程建设4255套，完成城镇6个小区、4个片区老旧小区提升改造，农村安全饮水全面保障。一系列惠民工程落地见效，各族群众生产生活质量显著提升。各位代表，刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委“1+3”重点工作部署，在地委、行署和县委的坚强领导下，实现了“四个确保”，夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”！全县完成地区生产总值51.7亿元(含兵团)，同比增长4.8%；固定资产投资27.15亿元，同比增长46.23%；规模以上工业企业完成工业增加值1.96亿元，同比增长19.4%；一般公共预算收入3.41亿元，同比增长17.77%；城乡居民可支配收入分别达到28259元、16026元，同比减少7.3%、增加2%。这一年，我们众志成城战疫情，切实保障人民群众生命财产安全。坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的“十六字方针”，坚持做好“外防输入、内防反弹”各项工作。坚决守好“三道门”，常态化抓好“八项监测预警机制”，织密疫情防控安全网。统筹社会各界力量，全力保障医学观察人员需求、防疫物资需求、群众生产生活需求。累计投入疫情防控资金1.3亿元，政策兜底为医疗保障注入“强心剂”。投入1000万元改造备用医院(康复中心隔离点)一座，新建PCR实验室3个，核酸日检测能力达到1万管，常态化全民核酸检测得到全面保障。仁源公司口罩单日最高生产量达8万片。不折不扣落实减税降费、稳岗纾困等政策，累计减税降费1.67亿元，协调金融机构为46家中小微企业、779户个体工商户等群体提供贷款4.5亿元，鼓励物业单位和个人减免、延期收取3587户个体工商户租金633万元，有利推进了复工复产、复商复市。这一年，我们聚焦总目标打好组合拳，社会大局持续稳定。这一年，我们敢于啃硬骨头，三大攻坚战取得实效。重大风险防范有力。严守金融风险和政府债务风险红线底线，全年化解隐性债务1.35亿元，实现当年债务欠款“清零”，清理民营中小企业欠款2257万元。坚决整治和打击非法集资、民间高利借贷等违法行为。脱贫攻坚成效显著。集中力量稳固“两不愁三保障”，持续做好动态帮扶和巩固提升工作，加大对1户边缘户产业、就业扶持力度，降低返贫致贫风险。投入扶贫资金9121万元实施扶贫项目31个；投入资金1.56亿元实施全县村级供水主管道改造提升工程，解决6704户3.28万人的饮水安全问题。2020年自治区脱贫攻坚成效考核工作中，在全疆44个非贫困县中名列前茅。污染防治扎实推进。投入资金6.39亿元，实施山水林田湖草生态保护修复试点项目23个。中央环保督察反馈问题、卡山整改涉及问题全部完成整改。严控水资源管理“三条红线”，全面落实河(湖)长制。2个乡镇污水处理厂建设稳步推进，2个乡镇垃圾填埋场投入使用。持续开展大规模国土绿化行动，完成环湖绿化等人工造林7380亩，生态环境质量明显改善。这一年，我们奋力迎难而上，福海经济沿着高质量发展之路稳健前行。积极克服疫情带来的不利影响，坚决落实地区“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”的发展思路，努力促进经济平稳快速发展。一是乡村振兴有序推进。完成播种面积120.67万亩，粮经草比例调整为30:37:33，粮食安全保障有力，农业种植业结构不断优化。农区畜牧业全面推进，留存舍饲圈养牲畜12.25万头(只)、育肥出栏5.82万头(只)，落实“十百千万”良种牛养殖工程，新增良种牛8200头，打造良种牛示范乡1个、示范村6个。准噶尔双峰驼养殖基地建设稳步推进，培育壮大奶驼养殖业，驼奶收购量日均16吨以上。繁育土著鱼类苗种水花2.97亿尾，投放土著鱼苗种10吨，螃蟹养殖1万亩，水产业总产值达1.1亿元。农业产业化不断发展壮大，国家现代农业产业园核心区规划编制完成，中央财政奖补资金到位3000万元，各项建设工程稳步推进。支持金圣康、天润、果益生等企业发展，有效推进全县饲草料、牛羊肉精深加工提档升级，畜禽养殖场粪污资源合理利用。全县现有地区级及以上农业产业化龙头企业15家，实现农产品加工业总产值3.57亿元。新建高标准农田5万亩，农业综合机械化率达75%，清理核实村集体资产总额3.68亿元，规范农村土地承包经营权流转12.03万亩。创新开展提升城乡居民文明素养暨创建国家卫生县城活动。投入资金4.02亿元，实施了农村生活污水处理、垃圾清运、户厕建设、巷道硬化、绿化管网等农村基础设施建设工程，“千村示范、万村整治”农村人居环境整治成效明显，乡村面貌全面改善。二是旅游业活力逐步释放。规划体系不断完善。完成《乌伦古湖国家5A级旅游景区创建提升规划》，福海旅游发展全局性、科学性进一步提升。旅游业态不断丰富。围绕“一湖两村一区”完善旅游精品线路2条，县旅游文化产业园建成投运，首届乌伦古湖淘宝节成功举办，“农产品进城、工业品下乡”暨农村集市活动扎实开展。沙尔布拉克牧民转场生命线工程开工建设，百万大尾羊转场文化旅游节深受欢迎。旅游服务水平不断提升。规范发展夜市2个，新(续)建酒店3家，新建生态厕所2座、停车场2个。S21沙漠公路路基贯通，环湖公路一期、G3014G576线连接线(福海工业园区段)主体完工，旅游接待能力大幅提升。宣传渠道进一步拓宽。“冰川龙斑鱼”“黄花沟的礼物”等区域公用品牌持续推广。积极培养“抖音达人”“电商达人”，旅游网络更加完善。全年接待游客127万人次，实现旅游总消费8.06亿元。三是招商引资取得突破。围绕旅游开发、特色中草药种植、牲畜规模化养殖、农牧产品精深加工等产业，梳理储备招商项目43个，已落地项目11个，到位资金10.26亿元。与新疆水投、华凌集团签订乌伦古湖综合开发合作框架协议，与湖南中为集团签订老市场片区合作框架协议，招大商成效初显。这一年，我们直面问题挑战，重点领域改革持续深化。深入推进“放管服”改革，推行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，全面落实“双随机一公开”工作责任制，加大信用监管力度。一体化在线政务服务平台优化提升，共梳理各类行政审批许可和公共服务事项806项，进驻部门(单位)、企业30个，实现应进必进。实行“全程带(代)办”服务，设置项目联审联批服务区，新设立企业登记注册办结时间压缩至3个工作日内，行政审批效能全面提升。这一年，我们紧扣群众期盼，民生福祉持续改善。城乡就业进一步扩大，城镇新增就业岗位1574个，新增创业293人、带动就业726人，农村富余劳动力转移就业6040人。教育事业得到优先发展，持续落实国家通用语言文字教育教学工作，发放各类教育补助资金1410万元，小学净入学率100%、初中净入学率99.7%。县人民医院综合住院楼、传染病综合楼等医疗基础设施项目完成主体建设。定向招录医学生44人，医疗队伍水平不断提升。城乡居民基本医疗保险参保率达99.26%。人口监测试点县工作稳步推进。为特殊困难群体发放救助资金2.9万人次1570万元，实现“应保尽保、应救尽救”。1个幸福小院改造完成并投入使用，2个幸福大院已完工。食品药品生产和经营安全监管不断加强。安居惠民顺利推进，新建公租房200套、安居房304套。投入资金3290万元，实施外墙保温4202户、屋面防水3892户，社会保障更加完善。这一年，我们坚守初心使命，政府自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持在县委领导下开展政府工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议119件、政协委员提案89件，办复率、满意率均达100%。审计监督的广度和深度不断拓展，效力切实发挥，认真履行全面从严治党主体责任，狠抓党风廉政建设，运用监督执纪“第一种形态”及时发现问题、纠正偏差，持续推动为基层减负和“执行力落实年”各项工作落实，强化作风建设，政府系统风清气正、干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。同时，工会、共青团、妇联、气象、残联、红十字会、电力、金融、保险、邮政通讯等部门(单位)围绕全县核心工作，同心同力同向，各项事业迈上了新台阶。兵地共建、军政军民团结进一步巩固提升，谱写了共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐乐章！各位代表！过去的一年，成绩来之不易、难能可贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区、地区大力支持和援疆省市无私援助的结果，是县委坚强领导的结果，是全县各族人民共同团结奋斗的结果，也凝聚着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此，我代表福海县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士，向人民团体和社会各界人士，表示诚挚的感谢！向驻县部队、公安干警，向援疆省市及所有援疆干部，表示诚挚的感谢！向所有关心、支持福海稳定发展的朋友们，表示诚挚的感谢！同时，我们清醒认识到，经济高质量发展还面临一些困难和问题：疫情影响和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，部分中小企业品牌效应弱、销售渠道不畅；旅游、水产等资源优势转化不充分，三次产业结构有待优化，主体支柱产业培育不足，基础设施建设有待加强；乌伦古河(湖)生态环境保护和污染防治需持续用力；营商环境仍需优化，“放管服”改革“最后一公里”亟需延伸；城市供水、供气、供暖质量不高等问题依然存在，离群众的期望还有差距。我们一定会直面这些困难和问题，竭尽全力做好工作，绝不辜负全县各族人民的期待和重托。“十四五”目标任务及2021年工作部署“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们将坚持发挥优势、用好机遇，主动作为、乘势而上，不断开创新时代福海工作的崭新局面！“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决贯彻落实地委“6635”战略，坚持以人民为中心的发展理念，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，统筹发展和安全，努力建设更加平安美丽幸福的新福海！“十四五”时期经济社会发展目标：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，民族团结实现新进步，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新改善，民生福祉达到新水平，社会稳定开创新局面，社会治理效能得到新提升。综合放大旅游、农业、生态、区位、口岸、园区、人文“七大优势”，大力发展现代旅游业、现代农牧渔业、现代物流业、现代轻工业、新型职业教育产业“五大产业”，全力建设全国驼产业融合发展基地、西北冷水鱼繁育加工基地、新疆畜禽产品生产加工基地、新疆重要的饲草料生产加工基地、北疆区域性物流基地、北疆重要的游客集散地和休闲度假康养基地、地区中草药种植加工基地、地区绿色装配制造基地“八大基地”，推动“十大任务”落地见效。“十四五”期间，全县地区生产总值年均增长6%以上，固定资产投资年均增长15%以上，规模以上工业增加值年均增长6%以上，一般公共预算收入年均增长5%以上，户籍人口城镇化率达到45%，城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增长速度，力争接待游客600万人次以上、旅游收入突破百亿大关。2021年是中国共产党成立100周年，是开启“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，做好今年的政府工作意义重大。2021年县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区党委九届十次、十一次全体会议和自治区党委经济工作会议精神，贯彻落实地委、县委扩大会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧扣“开门十件事”，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长6.5%左右；规模以上工业增加值同比增长6.5%；固定资产投资同比增长15%；一般公共预算收入同比增长6%；社会消费品零售总额同比增长6.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%。实现上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： 一、牢固树立依法治国理念，全力维护社会大局稳定 二、慎终如始抓好常态化疫情防控，确保人民群众生命安全和身体健康始终紧绷疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，做到思想不松、措施不松、机制不松、责任不松，不断提高常态化疫情防控的针对性、科学性、精准性。紧守入福“三道门”，持续加强红山嘴口岸联防联控，夯实属地管理主体责任，坚决守好“国门”防线；全面细致做好来福人员“健康码、大数据行程卡”核检工作，强化疫情防控实战演练，有效提升入福“大门”应急处置能力；常抓不懈严把社区防控关，把更多精力投入到疫情防控第一线，着力把群防群控的福海“院门”防线织得更密更实。紧盯“八项监测预警机制”，严格发热门诊管理，落实预检分诊，做好公共场所、重点区域的环境监测与卫生消杀，严格落实冷链食品承运单位主体责任，科学精准做好全民核酸检测，强化人员不聚集网格化管理，教育引导群众提高防范意识。统筹推进疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障。 三、牢牢守住安全生产底线，切实维护群众生命财产安全严格落实安全生产责任制，发挥11个专业安全生产委员会作用，完善安全生产执法体系，提升基础保障能力。全面开展安全生产“亮剑”行动，坚持重要节假日安全生产检查日报告、县级领导带队安全生产“月必检”和不定期专项督查制度，确保责任措施层层落实到位。严格落实企业分级分类监督管理工作。打好安全生产专项整治三年行动集中攻坚战，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推动企业安全管理向主动加强转变，安全风险管控向自主开展转变，坚决遏制重特大事故发生。 四、深入实施乡村振兴战略，努力开创“三农”工作新局面 （一）推动农牧渔业提质增效。依托全国农村一二三产业融合发展先导区优势，把握国家级现代农业产业园创建有力时机，加快推动优势资源转化、农业产业提档升级。将粮经草比例调整为31：35：34，保障粮食安全。大力推广高效节水灌溉技术，建设高标准农田5万亩，实施耕地储备库耕地质量提质改造及后期管护项目。加强农村集体土地流转用途监管，推动土地规范流转和适度规模经营。持续推动农区畜牧业，继续抓好“十百千万”良种牛养殖工程，加快良种牛引进，发展肉羊产业，扩大冬羔生产，支持生猪和鸡、鹅等禽类产业发展，实现四季均衡出栏。加快旺源骆驼现代产业园、准噶尔双峰驼养殖基地建设，规范行业市场标准，推动驼产品全产业链健康发展。持续完善渔业基础设施，加快水产能力提升、渔港经济区等项目建设，大力发展特色水产品养殖和水产种业，促进现代水产业持续健康发展。积极做好乌伦古湖资源综合开发建设项目落地服务工作，引导新疆水投、冰雪路亚、瑞雪等企业做好休闲渔业建设运营，推动养殖、加工、休闲等相互融合、协调发展。推动10万亩中草药基地建设。加强供销体系建设，逐步建成产、供、销一体产业链。深化与旺源集团、新疆水投、华凌工贸等企业合作，强化“龙头企业+合作社+农户”模式，夯实农牧业现代化产业基础。 （二）实施乡村建设行动。继续把公共基础设施建设重点放在农村，推进“四好农村路”示范县创建，不断提高交通快速安全便捷能力。实施农村人居环境整治提升五年行动，持续做好户厕使用管理，全面推进农村“厕所革命”。实施用电“最后一公里”、农村暖房工程、污水处理、垃圾填埋、人居环境整治等项目，创建生态宜居的优美环境。打造美丽乡村千村示范引领村1个、示范村7个。启动乡村绿化工程，完成6个乡(镇)房前屋后及道路两侧绿化600亩。充分发挥农牧民在人居环境整治中的主体作用，激发农村人居环境整治内生动力。继续推进“三区分离”，加快综合养殖场项目建设，支持果益生发展壮大，实现畜禽养殖粪污生态循环再利用。提升乡村综合治理能力，推进平安乡村建设。坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，开展“我们的中国梦”文化进万家、“乡村百日文体活动竞赛”等活动，提升公共文化服务水平。 （三）巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，做到“八个不变”，推进脱贫攻坚与乡村振兴“八个衔接”，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，优化产业就业等发展类政策。开展动态监测，完善乡村两级主动发现机制。加强对易地扶贫搬迁户就业帮扶，落实各项支持补贴政策。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，防止发生返贫致贫现象。 五、抢抓机遇优势，聚焦产业发展新动能 （一）激发旅游业活力。坚持旅游规划先行，围绕福海县旅游发展总体规划、全域旅游规划、创建国家5A级旅游景区提升规划，完善海上魔鬼城、银沙湾、赫勒渔村、萨尔塔合塔依村等专项规划，借助S21沿线旅游开发机遇，推动沙漠经济创新发展。拓展旅游新业态，以乌伦古湖为中心，围绕黄金海岸、海上魔鬼城、阿克乌提克勒村、赫勒渔村等景区(点)，推出一批精品旅游线路。加快自驾游、徒步游、冰雪游、民俗游等旅游产品开发。启动吉拉大峡谷地质公园、银沙湾景区开发建设，打通北部山区旅游线路，加快沙尔布拉克转场文化小镇幸福驿站等建设，完善旅游要素，实现“扩容、延时”目标。强化旅游品牌营销，着力打响“大漠渔乡·福源福海”“千里牧道、千年牧游”文化品牌，加快文旅融合发展。举办冬捕文化旅游节、阿勒泰黄金宝玉石节、百万大尾羊转场等活动。推进“康养+旅游”中国骆驼小镇建设。打造海上魔鬼城冬季冰雪游乐园，实施冰产业发展战略。开展“微笑新疆”行动，完善餐饮、停车场、免费休憩区等基础服务设施，建好用好旅游公厕，持续优化旅游环境。加强宣传推介，积极参加自治区、地区组织的各类会展活动，用好石榴云、福海好地方、智慧旅游等平台，建立精准营销体系，构建政府、媒体、企业、中介“四位一体”宣传体系。带动产业发展，在各景区(点)配套布局特色农产品直营店、体验店，深入挖掘福文化、水文化、鱼(渔)文化、驼文化，开发特色旅游纪念品，发展乡村特色旅游，努力实现“群众参与广、增收渠道多、游客体验好、发展步伐稳”的目标。 （二）着力促进投资和消费。继续完善福海工业园区基础设施，加大招商引资力度，成立企业招商和服务中心，助力企业达产增效，激发民间市场投资潜力。积极引进社会资本，推进酒店用品集散中心、新型建材、装配式建筑、农副产品加工等领域建设。全年力争完成招商引资到位资金11.39亿元，增长11%。支持福糖糖业、天润等企业综合利用技术改造，加快农业产业化进程。开展自治区“专精特新”中小企业认定，加强培育企业升规入库。积极促进消费回暖，改造培育鑫源商贸城，推动夜间综合购物示范街区快速发展。完善辐射乡(镇)、村(社区)的农村电商服务网络，加快线上线下融合发展，推动网络零售额持续增长。加强大数据平台建设，深化在政务服务、农牧业、民生等领域广泛运用，打造特色数字经济体系，为经济社会发展注入新动能。 （三）着力抓好项目建设。坚持“资金、要素跟着项目走”原则，争取更多项目列入上级重大项目库。不断提升基础设施水平，推动5G网络建设，提升新一代信息技术融合创新发展和应用；推动赫勒渔村、萨尔塔合塔依旅游村、福海鑫堡城市综合体、民宿酒店等项目落地；加快黄金海岸购物美食街和海上魔鬼城水上栈道、码头、房车营地等项目建设；启动乌伦古湖资源综合开发项目建设。持续巩固产业发展基础，完成中小企业孵化基地项目建设；福海工业园区农副产品综合物流园、东城区鑫源冷链物流园、福海县农产品加工产业园区建成投用；力争福糖糖业年产2万吨食用酒精、2万吨黄腐酸、15万吨发酵饲料项目落地投产；完成国家农村产业融合示范园落地建设，自治区骆驼产业工程研究中心、沙漠之神驼羊绒精深加工项目建成投用；全面建成旅游文化产业园，实现金丝玉交易中心、游客集散中心、达斯坦“一带一路”演艺中心开门迎客。 六、深入推进重点领域改革，着力构筑营商环境新高地 （一）深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，保障市场公平竞争。加大政策支持力度，推进要素市场化配置，抓好减税降费、稳岗纾困各项政策落地，提升企业和群众满意度，推动营商环境持续优化改善。加快推进政务服务“一张网”建设，“最多跑一次”行政审批事项即办件力争达到60%，自治区一体化政务服务平台延伸到乡(镇)、村(社区)，不断提升市域治理现代化能力。 （二）加快国资国企改革。通过产业培育、吸收合并、业务重组等方式，推动国有企业集团化改革，促进资源向主业集中，着力改善国有企业“小、散、弱”现状。分层分类推进混合所有制改革，支持鑫源、旅投、福稷、绿丰等国资企业与民营企业合作，推动农牧业、旅游业等各类优质资源和资产转化为经济发展优势。完善国企分类考核制度，提高运营效率。 （三）深化农村集体产权制度改革。落实永久性基本农田保护制度，全面落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。完成各村股权证发放，运用好农村承包地确权登记颁证成果。依托自治区农村集体资产管理信息平台，形成县、乡、村三级农村集体资产管理工作互联互通。开展集体资产收益分红试点村1个，拓宽农牧民增收致富渠道。 （四）加快民营经济发展。继续落实降低小微企业创业担保贷款申请条件、普惠性税收减免等优惠政策。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，持续开展清欠行动，着力解决政府部门和国有企业拖欠民营企业资金问题。扶持一批市场前景好、成长性高、带动作用强的民营企业，更好发挥民营经济在高质量发展中的生力军作用。 （五）加快口岸经济发展。用好“一带一路”“中蒙俄经济走廊建设”和“环阿尔泰山次区域经济圈”等政策机遇，以红山嘴口岸基础设施和通道建设为重点，提升口岸服务功能，着力建成集中蒙贸易通道、边贸互市和季节性旅游于一体的特色口岸。 七、坚持绿色发展，筑牢生态文明基础牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严禁“三高”项目进福海，坚决做到“三不开”。落实最严格的生态保护制度、空间用途管理制度和水资源管理制度，严格执行草畜平衡管理制度，全面落实河(湖)长制、推行林长制，严守生态保护红线、环境质量底线和自然资源利用上线以及旅游规划蓝线。继续实施好山水林田湖草生态保护修复试点项目，积极争取乌伦古河流域山水林田湖草沙一体化保护与修复工程。加快环乌伦古湖防沙治沙重点区域生态保护与修复工程建设，年内完成人工造林1.1万亩、人工草场0.9万亩、封育25万亩。持续打好污染防治攻坚战，推进国家级生态文明示范县和自治区园林县城创建工作，健全环境基础设施，实施大气、水、土壤综合治理，建设天蓝、地绿、水清的美丽福海。 八、持续推进各项惠民工程，着力保障和改善民生坚持紧贴民生推动高质量发展，聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题，坚持把本级财政支出的70%以上用于保障和改善民生，让各族群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。实施扩大就业工程。持续抓好县乡村三级联动的劳动力转移就业服务体系建设，发展培育农村劳务经纪人，促进农村劳动力就地就近转移就业。年内新增城镇就业1300人、农村劳动力就地就近转移5000人。力争实现应届高校毕业生就业率达88%以上。实施教育提升工程。大力发展学前教育，进一步完善学前教育公共服务体系。促进义务教育优质均衡发展，确保九年义务教育巩固率达到98%。加强全县国家通用语言文字教学监测力度。力争年内完成福海县新型农牧民培训中心一期建设并投入使用。实施全民健康工程。加快紧密型医共体建设，形成上联下通、医疗资源共享的良好格局。力争年内完成县人民医院综合住院楼、乡镇体检中心、传染病综合楼、精神卫生康复服务中心项目建设。完成2个乡镇卫生院能力提升，改善人民群众就医条件。继续抓好医学人才定向招录，发挥对口援疆医生“传帮带”作用，加强卫生人才队伍建设。实施社保扩面工程。巩固实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面。完善医疗保险制度，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算服务，加强补充医疗商业大病保险。落实低保对象应保尽保、应退尽退。实施社会救助兜底保障工程，建立完善社会救助主动发现机制，加强基本养老服务。实施安居保障工程。构建多元住房保障体系，保障性住房供应比例逐步提高到25%30%。基本完成现存集中连片城镇棚户区、城中村改造，加大城镇危旧房治理改造力度，推进老旧小区改造、城市生态停车设施建设，完成200套棚户区改造任务。新建公共租赁住房200套、安居富民房339栋。加快县城集中供热三期、城市道路、供水水厂、污水厂中水库、市政管网改造及附属设施等项目建设，进一步优化物业管理模式，让居民享受更加优质的供水、供热、供气等市政服务。实施稳定惠民工程。发挥矛盾纠纷调处化解中心作用，建立多元调解化解机制，实现群众矛盾调解“最多跑一地”。发挥福海县禁毒教育科普体验馆作用，提升群众拒毒、防毒能力。推进基层公共法律服务和司法救助服务，切实增强基层群众法治意识。 九、促进兵地融合和对口援疆，坚持协同发展坚持维稳“一盘棋”、戍边“一张网”、规划“一张图”、发展“一条心”，支持十师北屯市及一八二团、一八八团改革稳定发展，不断增强兵地融合发展的协同性、联动性、整体性。强化党政军警兵民协调联动，推动兵地维稳戍边工作制度化、规范化、常态化。建立完善阿勒泰福海工业园区与北屯工业园区、相关部门之间、企业之间对口联系共商机制，加快产业要素联动，实现互利共赢。推动统一的规划产业布局、统一的医保政策，继续推进兵地干部交流挂职和人才合理流动，推动形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的良好局面。认真学习援疆省市先进理念，积极配合援疆省市落实好“十四五”援疆规划，在干部人才援疆、产业援疆、消费援疆、文化教育援疆上聚焦发力，提升对口援疆综合效益。 十、坚持和加强党的全面领导，切实加强政府自身建设面对新征程，我们必须加快转变政府职能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力打造人民满意的服务型政府。一是强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展党史学习教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，自觉加强政府系统政治理论学习，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化法治建设。健全重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。深化政务公开，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，让权力在阳光下运行。三是强化作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持查处和曝光并行，坚决整治群众反映强烈的“四风”问题。持续为基层松绑减负，充分运用监督执纪“第一种形态”，营造政府系统风清气正、纪律过硬的干事氛围。四是强化廉政建设。坚决落实主体责任，强化政治担当，狠抓责任落实，推动政府系统党员干部知责明责、守责担责。支持纪检监察机关依法履行职责，有效发挥“小微权力”监管平台作用，加强基层“微腐败”治理。大力整治形式主义、官僚主义。严格落实“花钱必问效、无效必问责”要求，将财政资金全部纳入绩效评价管理范围。强化审计监督，推动公共资金项目审计全覆盖。牢固树立“过紧日子”思想，一般性支出同比压减3%，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各位代表，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。站在“两个一百年”历史交汇点，面临“十四五”开局之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结依靠全县各族人民，顽强拼搏、奋发有为，为建设更加平安美丽幸福的新福海而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【新疆招商】新疆维吾尔自治区政府工作报告

  2021年2月1日在新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第四次会议上 自治区主席雪克来提·扎克尔 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾 “十三五”时期是我国发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，经济社会发展取得重大历史性成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，国内生产总值突破一百万亿元，人均国内生产总值超过一万美元。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造了世界减贫史上的中国奇迹。“十三五”规划目标任务圆满完成，我国即将如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。特别是2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策，有力、有序、有效地统筹疫情防控和经济社会发展工作，使我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。辉煌的成就令世界刮目相看，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的无比优越性，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和高超的治国理政能力。 我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，经济社会发展和民生改善取得了前所未有的历史性成就，全区呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，新疆工作已全面进入新时代、站在了新的历史起点上！ 过去的五年，我们坚持全面贯彻落实新时代党的治疆方略，是新疆社会稳定形势发生根本变化、各族人民群众的获得感幸福感安全感显著增强的五年。 我们始终把维护稳定作为压倒一切的政治任务，聚焦总目标、打好组合拳，坚持党政军警兵民协调联动，综合施策、标本兼治，持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”、做到“三个联动”，彻底扭转了过去一个时期暴恐活动多发频发的被动局面，全区连续四年多没有发生暴恐案件，各族群众获得感、幸福感、安全感明显增强。精心做好群众工作，持续深入开展“访惠聚”驻村工作，不断创新社会治理，创造了新时代新疆的“枫桥经验”。天山南北呈现一派安定祥和、蓬勃发展的大好景象，实现了多年来各族人民对平安稳定的渴望与期盼，新疆已成为中外游客眼中“治安管理最好、社会环境最安全、稳定形势最放心”的地方。稳定和谐的社会环境，为经济社会发展提供了最有力保障！ 过去的五年，我们坚定不移贯彻新发展理念，是综合实力快速提升、推进经济高质量发展成效显著的五年。 我们坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，深入推进供给侧结构性改革，坚决破除各种瓶颈制约，有效应对各种风险挑战，着力推进高质量发展，综合经济实力不断跃上新台阶。地区生产总值从2015年的9306.88亿元增加到2020年的13797.58亿元，五年年均增长6.1%。一般公共预算收入从2015年的1330.85亿元增加到2020年的1477.2亿元，五年年均增长2.1%。2020年城镇居民人均可支配收入34838元，五年年均增长5.8%，是2010年的2.41倍；农村居民人均可支配收入14056元，五年年均增长8.3%，是2010年的2.82倍。大力实施乡村振兴战略，推进以粮、棉、果、畜为代表的特色农业向优质化、产业化、市场化发展。2020年粮食总产量1583.4万吨，粮食安全得到有效保障；棉花总产量516.1万吨，占全国比重的87.3%，新疆作为全国优质商品棉基地的地位更加稳固，保障国家棉花战略安全的能力显著增强；特色林果产量1120万吨，建成了全国最大的优质特色林果基地；以五大振兴行动为重点的现代畜牧业加快发展，牲畜存栏量超过5000万头只，建成了全国重要的畜产品生产基地。农产品市场开拓战略加快实施，疆内收购和疆外销售“两张网”日益完善。大力推进工业提质增效，推动石化、煤化工、钢铁等传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，工业经济发展规模和质量效益不断提升。持续巩固“三去一降一补”成果，累计实现煤炭行业去产能2356万吨，钢铁行业去产能1015万吨，关停落后煤电装机159.1万千瓦。加快建设国家级现代煤化工基地，初步形成了准东、吐哈为主的煤化工产业发展集聚区。实施以南疆为重点的纺织服装产业带动就业工程，全行业累计新增就业68.6万人次。实施创新驱动发展战略，一批重点领域关键核心技术取得重大突破，硅基、铝基等新材料产业成为新的产业增长极，科技创新在支撑高质量发展中的作用显著增强。2020年规模以上工业增加值同比增长6.9%，工业经济面对新冠肺炎疫情严重冲击表现出强大韧性和旺盛活力。大力实施“旅游兴疆”战略，旅游业进入发展的快车道，接待境内外游客2017年突破1亿人次、2019年突破2亿人次，2020年在疫情严重冲击下超过1.58亿人次，成为新疆经济高质量发展的突出亮点。现代服务业蓬勃发展，成为拉动经济增长的主要动力。金融业稳健发展，“十三五”期间社会融资规模年均增长13.2%，本外币贷款年均增长10.9%。持续深化改革扩大开放，供给侧结构性改革、国资国企、医药卫生、财政金融、农业农村、能源资源等重点领域和关键环节改革取得积极进展，经济发展的动力和活力持续增强。以“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”为抓手，深入推进丝绸之路经济带核心区建设，乌鲁木齐陆港区建设取得重大进展，新疆中欧班列“十三五”期间累计开行4150列，其中2020年达到1105列；塔城重点开发开放试验区获国务院批复。坚持绿色发展，严禁“三高”项目进新疆，坚决打好污染防治攻坚战，能耗和主要污染物排放量持续下降。地级以上城市空气质量优良天数比率由72.7%上升到75.4%，重要河流优良水质率达到98.8%。五年累计防沙治沙2837.56万亩，退耕还林492.2万亩，森林覆盖率由2015年的4.7%提高到2020年的5.02%，草原植被明显恢复，退化趋势得到遏制，阿克苏柯柯牙工程成为我国荒漠化治理的典范，一个绿水青山、欣欣向荣的美丽新疆正展现在世人面前！ 过去的五年，我们决战决胜脱贫攻坚，是历史性消除绝对贫困、夺取全面建成小康社会决定性胜利的五年。 我们落实精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁三保障”，坚持“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，全区现行标准下306.49万农村贫困人口全面脱贫、3666个贫困村全部退出、35个贫困县全部摘帽。“两不愁三保障”全面实现，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达到100%。提前一年完成4万余户16.92万人易地扶贫搬迁任务。着力补齐饮水安全和住房安全短板，健全完善防止返贫监测预警和动态帮扶机制，农村饮水安全和危房改造任务全面完成，五年累计解决和巩固提升152万贫困人口饮水安全问题，全部贫困人口都喝上了安全放心水，彻底结束贫困人口住危房的历史，贫困群众生产生活条件得到大幅改善，新疆千年绝对贫困问题得到历史性解决！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿